“大人，那几个蟊贼抓回来了！”永昌城外的某个巡检厅内，一群士兵将几名五花大绑的印第安人给押了上来。
永昌城在后世密西西比河以西，即拉法叶城是也，是自由邦的黑八旗们通过战争从印第安人手中夺来的土地。1692年，国主莫哲下令于此筑城，三年乃成，并赐名永昌，寓意其永远昌盛繁荣，并为朝廷源源不断地提供大量钱粮。
自由邦的体制其实挺有意思的。因为有大量中国读书人的加入，其体制颇有些古风，尤其是其统治阶层黑八旗贵族们要求那些儒家子弟仿照宋朝为其设计官职。无奈这些来自大陆的读书人文化水平并不是特别高，未必就熟读历代官制了，因此最后设计出来的制度怎么说呢，有点奇怪，像是唐、宋、明三代的杂糅体，让人感觉莫名其妙。
比如这个永昌城，是新京莫氏与河西印第安人争斗多年后打下的土地，按照行政级别来说是个府，即永昌府。但这个府并无知府，亦无府尹，最高行政长官竟然是节度使，实在是让人感到诧异。永昌府隶属于河西路，这个路是正儿八经的宋代行政区划，最高行政长官是转运使，但并无提点刑狱公事等官员来分割其权力。一路并不设最高军事长官，各府节度使是事实上的领兵大将，负责军事工作。
新京莫氏目前辖下共有两路，即河东路和河西路，河东路下面亦只有一府，即新京府。因为是是都城的关系，新京府并不设节度使，而是由王室直领，未来不排除将新京府从河东路里独立出来，成为一个单独的行政区域。
而在王室的直辖区域以外，还有奉天、热河两府，基本上是地方节度使自治。其最高长官是节度使，如奉天梁氏、热河莫氏就直领节度使官职，同时一般还兼任本府马步军都指挥使的武职，将军政大权牢牢地攥在手里。
总体而言，自由邦目前就分了这三股势力，新京莫氏王族据有两路两府，控制着将近五万民众，同时由东岸人背书，统治地位牢不可破。奉天梁氏和热河莫氏各控制着两万左右的人口，养着一千多脱产职业士兵，自保有余，但撼动不了王室的统治。当然他们最主要的任务也不是去争夺王位，这不被东岸顾问团所允许，他们存在的目的，还是为自由邦这个王国开疆拓土，扩大生存空间，并实现东岸人的战略意图。
好吧，肯定有人会问战略意图是什么，其实也很简单喽，无非就是挡住欧洲人往北美大陆中部扩张的脚步，不让他们取得更多的土地。另外，未来如果时机成熟的话，东岸人会想办法让密西西比河一带出现多个国家。这些国家各自控制一段河，让这条交通大动脉彻底成为国际河流，不能成为一个完整国家的交通干线，那样就彻底杜绝了该流域出现大国的可能性。至于说这些国家的来源，这些节度使割据政权自然是预备役了，另外可能还有一些印第安政权或东岸殖民政权，总之都会安排明白的。
对了，这里额外多说一句。当然东岸人苦心孤诣培训的印第安留学生在学成归去后，似乎并未发挥多大的作用。原因很复杂，其中既有不受重用被闲置的，也有在内部争斗中被杀的，当然更多的是这些人无法依靠一己之力改变庞大的部落，最终只能泯然众人，成为部落对外交流的窗口，非常可惜。仅有的两个成功的案例，也因为部落与他人发生了战争而实力大减，短期内看样子是成不了什么大气候了。
从这里就可以看出，低等文明终究是低等文明。印第安人千万年来没和外界接触过，在欧洲殖民者到来之前就一直是游猎文明，且还是使用着劣质低等工具的游猎文明。这样的文明，即便有着外界的提携，但想要速成似乎依旧很困难。东岸国家情报总局在长期跟踪后——他们甚至还因为部落仇杀、战争而牺牲了十余人——最终宣布印第安人一期培养计划失败，并认为应该把资源重点投入到黑八旗身上，他们成事的可能性要更大一些。
基于这种观点，新京莫氏新拓的河西路就得到了东岸人的大力扶持。首先，东岸农业部与自由邦王国签署了一系列合作协议，选派了数十名农业专家过去帮忙规划，哪里修建水库、哪里开辟农田、哪里养殖水产、哪里放牧牛羊，全都安排得清清楚楚。他们甚至还未规划中的农田区出具了一份相对详细的土壤研究报告（也不管对方能不能看懂），并提供了新一批良种。对于牧区，他们同样实地考察，对当地环境可能对牲畜造成的影响进行了评估，然后给出了具体的放牧计划，以确保自由邦可以获得尽可能多的畜牧业产出。以上这些，他们总共才收费五万余元，当真是非常良心的价格了。