小沃尔什和执行房贷政策的各部门仍在较劲，他不是无法容忍自己的失败，只是自己绞尽脑汁想出来的经济复苏计划，居然被下面的人执行得乱七八糟，更是有阳奉阴违，把他当傻子戏耍，把整个复苏计划当成了一场投机盛筵，这才是他无论如何不能容忍的。
作为刚刚上任的年轻总统，小沃尔什还是有些报复理想的，因此面对现在的情况他怒不可遏，发誓一定要把自己的刺激房地产政策给做到位。
可工作态度并不能决定事情走向，虽然小沃尔什不间断的给各个部门打电话开会，询问美房和美地的房贷落实情况，以及跟各州州长和议员们商讨购房补贴问题，但事情却始终没什么实质性进展，还是该敷衍的敷衍，该拖延的拖延，投机风气并不能得到有效遏制。
而且随着他们和小沃尔什打交道的次数多了，这些人也渐渐从最开始的战战兢兢中回过神来，知道小沃尔什也就这个水平了，这些事情自己不上心他也不能拿自己怎么样。
小沃尔什也很快意识到了这个问题，他是总统，是掌握着联邦政府的最高权力，却也不是想做什么就做什么的，因此在发现这些人敷衍的态度以后，他马上关上门召开了自己的幕僚会议，商量下一步计划。
作为最高的政务官，汉弗莱告诉小沃尔什总统的权力一直以来都有所限制，因此一味的强压命令肯定不行，最好是采用利益诱导的方式。
这简直就是废话，小沃尔什随后又将目光投向自己的内政部长盖亚和住房部长马丁身上。
拥有大地之母名字的内政部长也的确是个女强人，她率先说出自己的看法，他认为总统应该先想办法立威，最好能通过行政或者法律手段干掉一两个冒头的家伙，就能在一定程度上让他们不敢那么敷衍。
立威的提议倒是深得小沃尔什的欢心，只是这立威需要挑选合适的对象，也需要时间进行准备，毕竟你要立威，不意味着别人就是随你揉捏的软柿子，别人也会想办法反击的，或者一些反对自己，又或者想浑水摸鱼的人结成同盟，都会让事态陷入自己无法掌控的状态。
不管怎么说，这个事情都需要周密部署，不是一时半会能决定的，小沃尔什不急着表态。
住房部长马丁则认为现在对房地产市场的刺激只停留在资本层面上，如果不能进行资本下沉，直接作用到购房上，就很容易出现投机风气。
副总统切尔尼代替小沃尔什告诉马丁，小沃尔什也想做资本下沉，但问题就在于具体举措。
马丁告诉小沃尔什，他在迈阿密就曾听说过一种关于房贷的操作手法，就是CDS合约。
“他的全名为信用违约互换，就是支付一定的保费然后将自己的经营风险转嫁给保险公司，或者转嫁给其他金融投资公司的一种特殊债券。”
马丁说这种CDS合约就是专门为二级房贷市场设计的，由于他将中低收入人群和少数族裔的违约风险转嫁了出去，就能让更多的投资者愿意加入到这个房贷的游戏中来，也让底层能更容易的买到房子。
“马丁先生的意思是由联邦政府牵头发行认证这种CDS合约吗？”小沃尔什问。
小沃尔什的问题才问出口就立即遭到了副总统切尔尼的强烈反对，切尔尼表示自己也听说过这种信用合约，他更知道这种金融产品存在极大的安全隐患：“曾经麻州就爆发过CDS合约的崩盘事件，一度酿成次贷危机，因此他必须也只能是金融市场的衍生产品，联邦政府绝不能有任何牵扯！”
切尔尼的话让所有人都深感同意，他们或许不认同什么联邦政府的信誉神圣不可侵犯，但至少应该为了更大的价值才对，简单点来说就是：代价不值。
面对自己幕僚团的集体反对，小沃尔什也不好多说什么，但在会议结束以后，小沃尔什私下单独找到马丁，让他帮忙推动CDS合约的大量发行。
马丁向小沃尔什保证自己会尽量做好这个事情：“他们都无法体量总统先生的难处，但我一定会为总统先生做好！”
小沃尔什非常感动：“非常感谢，在迈阿密我就知道你才是我最值得信任的人！”
马丁离开白宫，他第一时间赶到纽约，向自己的老板们汇报自己的工作非常顺利，已经说动总统先生支持CDS合约的发行。
“因为一些原因，总统先生无法公开直接的表明支持，但随后的政策文件，会往二级市场方面倾斜，这就是默认给CDS合约的机会！”马丁十分肯定的说。
华尔街的投机客们对这样的消息都表示非常高兴，他们当晚就为马丁准备了一场盛大的招待派对。
正是参加了这场派对，马丁直到第二天中午才给小沃尔什汇报他不负嘱托完成了使命。