海瑞这个名字，给朱由检出了一个难题。
因为海瑞是靠劝谏皇帝成名的，朱由检如果把他列为紫阁功臣，岂非在鼓励臣子骂自己？
而且以海瑞的功业来说，他最大的功绩是在担任应天巡抚时整修吴淞江等水利工程，以及清丈田亩、推行一条鞭法等事。
这个功绩，作为紫阁贤臣是佼佼者，但是距离紫阁功臣，还有一些差距。
若非海瑞的名气太大，他可能根本不会被提起。
朱由检犹豫的原因，也在于海瑞的名声非常大，甚至可以说比于谦还有名。
把这样的名臣列为紫阁功臣，能够让紫阁功臣更受认可。更容易宣传给百姓，进而让百姓了解其他人。
像是宋朝的昭勋阁，如果把包拯列进去，它的名气一定会变得非常大，而不是少有人知——
毕竟包拯可是以一己之力，把龙图阁变得妇孺皆知的人。
海瑞在民间的名声不亚于包拯，他成为紫阁功臣之后，能够极大地提高紫阁功臣的知名度，让百姓知道紫阁功臣。
所以朱由检面对这个名字，一时陷入犹豫。
没有等着皇帝做决定，方才帮皇帝把陆炳列入紫阁功臣的袁可立道：
“海瑞官至南京右都御史，《治安疏》更是堪为奏疏典范。”
“陆炳是锦衣卫榜样，被陛下列入紫阁。”
“臣以为海瑞是三法司榜样，同样应该成为紫阁功臣。”
推官出身、还曾被皇帝任命为协理三法司大臣，袁可立这番话语，影响到很多三法司官员。
左都御史王永光、右都御史成基命、左副都御史李邦华、刑部尚书苏茂相、大理寺卿张九德等三法司大臣，纷纷出言附和。认为海瑞确实是三法司榜样，应该成为紫阁功臣。
吏部添注右侍郎李若星，更是认为以海瑞的清廉，可以作为天下所有官员表率。
佥都御史刘宗周，甚至拿海瑞和著名谏臣魏徵相比，认为他的《治安疏》等奏疏，不亚于魏徵的《谏太宗十思疏》等名篇。魏徵能名列凌烟阁功臣，海瑞当然能列入紫阁功臣。
这番话打动了很多臣子，群臣纷纷附和，认为皇帝把海瑞列入紫阁功臣，是虚心纳谏的表现。
想要用海瑞这个人物，否定嘉靖皇帝后期的作为。并且让当今皇帝引以为戒，不要学嘉靖皇帝的缺点——
否则大明的臣子中，还会出现海瑞。
这番隐隐的君臣角力，朱由检即使最初不明白，在看到群臣几乎全都赞同海瑞列入紫阁功臣后，也能看出来了。
不过他对海瑞是否列入紫阁功臣，本就是无可无不可。既然群臣都赞同，他就把海瑞列进去。
毕竟他即使贵为皇帝，若是在这件事上和群臣争起来，天下人议论的时候，也会非议自己——
百姓可不会觉得海瑞不够资格成为紫阁功臣，他们只会认为皇帝小心眼，容不下这样的清官。
所以，朱由检不但要把海瑞列进去，还要比群臣表现得更激进，要让天下百姓都知道，自己推崇海瑞：
“海瑞不但是三法司楷模，还是巡抚楷模、知县楷模、教谕楷模、举人楷模。”
“能以举人入仕，做出这番功绩者，天下能有几人？”
历数海瑞的功绩，把他担任教谕时面对官员不拜，都说成了典型事迹。并且下达谕令，允许教师在学堂不跪拜官员。所有教师，面对官员长揖即可。用这一个态度，进一步收拢士心。
然后他又让吏部官员，叙说海瑞担任知县和巡抚事迹，号召地方官员，以海瑞为榜样。
至于三法司那边，就更要让他们推崇海瑞了。朱由检下令三法司悬挂海瑞的名言警句，并且让董其昌绘制海瑞的紫阁功臣画像，并且在画好后翻刻，印发三法司衙门。
号召所有的三法司官员以海瑞为榜样，秉公执法、清廉做官。
种种措施下来，群臣听得脸色都有些变了。因为海瑞晚年时给万历皇帝上疏，可以拿洪武年间的枉法八十贯论绞为例，建议用这个办法惩贪的——
真按这个标准执行，在场的官员十之八九都是死罪。
所以一些人已经有些怕了，甚至悄悄擦冷汗。
朱由检看着这些人的模样，心中冷哼一声，决定尽快推行官员财产申报，遏制贪腐蔓延。
然后以卫尉寺属于执法机构，命令该衙门同样悬挂海瑞画像。并且引用海瑞的《治安疏》，把省级以下的府州县卫尉署，以后改称治安署——
用这个办法加强卫尉寺在民间的认可度，为以后卫尉寺机构在地方的全面铺开做准备。
群臣听得有些麻了，朱由检还没停止，继续道：
“海瑞以清廉闻名，追赠其为清廉伯，后裔世袭指挥佥事。”
“拟封为苏松城隍，兼任苏州府和松江府两府城隍之神，并且允许其它地方祭拜。”
把海瑞的城隍庙放在江南，镇压那一带的歪风邪气。甚至在苏州府和松江府之外，允许其它地方同样供奉海瑞。
种种举措，都显示了对海瑞的推崇。以后谁也不能说，皇帝不推崇海瑞。甚至在传扬出去后，还能借海瑞的名气，增加民间对自己这个皇帝的认可度。
群臣听得面面相觑，感觉皇帝给海瑞的封赠太高了，甚至高于商辂。对比海瑞的功绩，有些褒扬过甚。
但是他们刚刚齐声推荐海瑞成为紫阁功臣，现在改口的话，有些说不过去。
而且大多数人心中，怀着和皇帝一样的担心——
那就是开口反对的话，民间会骂自己。
所以在这样的形势下，海瑞的封赠获得通过。群臣默契地把这件事情撇过去，商讨下一位紫阁功臣。
这一位紫阁功臣很好选，因为皇帝早就明确说过，于谦、张居正、戚继光是紫阁功臣。
在于谦和戚继光都已经入选的情况下，张居正这位隆庆、万历年间的大臣，被群臣推举为紫阁功臣。
朱由检对张居正的褒扬是一贯的，认为他称得上救世之臣。他的种种措施，让开国二百多年显得陈腐的大明，在万历年间重新焕发生机，开创了前所未有的盛世。
这样一位首辅，即使有些缺点，朱由检也能容忍。所以他在张居正被推举为紫阁功臣后，下令道：
“追赠张居正为江陵公，后裔世袭指挥使。”
“拟封湖广省城隍，允许当地祭拜。”
这是于谦之外，第二位追赠公爵、拟封省城隍的功臣。之前就连被追赠郡王的朱永，都只是永平府城隍。
可以说这就是在明示，皇帝认为于谦和张居正的功劳不相上下，在紫阁功臣中能排在前两位。
对于这个封赠，群臣大多觉得有些高了。尤其是一些人心中，对张居正还有非议——
毕竟他留下的考成法，被皇帝启用后已经开始在折磨官吏。
所以很多臣子出言，认为对张居正的封赠太高，追赠为江陵伯和荆州府城隍即可。
甚至还有人拿张居正的“我非相，乃摄也”等言语，认为他窃弄太阿、专权乱政。
对这样的臣子，皇帝不能褒扬过甚。
面对这些言论，朱由检叹了口气，说道：