北京的财政问题还挺严重，不要说各地的军饷了，就是中央各部都欠薪，先是教育部罢工讨薪，接着参谋部自动请求解散，再然后陆军总长，海军总长，司法总长，教育次长等人因为部员讨薪，也都是请求辞职。
外交团想要用关税余款六百万来稳定金融，但是英国的总税务司说关税是公债的担保，不能做其他用处。
更糟糕的是，向外国人借的债也到期了，债主都是要求北京政府归还债务和利息。但是北京政府没钱，那就来个借新债还旧债，总之又是用其他的税收做担保。
但是总统一系和总理一系为了回扣相互拆台，又一轮的府院之争开始了。靳云鹏和徐世昌的关系迅速恶化。所不同的是，靳云鹏是张作霖的儿女亲家，所以财政上倾向于奉系，但是他的智囊，交通总长张志潭却是倾向于直系，可是旧交通系首领梁士诒和徐世昌的关系又很好，北京现在的财政困局也有旧交通系的一份功劳。
张作霖虽然被中东路牵制了一部分的兵力，但是他在关内的部队也不少，而且都是集中在北京周边。现在直系虽然风头正劲，但是在湖南也是牵扯了大量的兵力。他只要控制了北京政府，就能用政府的名义压住直系。
张作霖和旧交通系一合作，就顾不上他的亲家了，于是到北京和徐世昌一说，靳云鹏的总理也就做不成了。
本来靳云鹏还想请曹锟和张作霖再开一次巨头会议，但是曹锟因为吴佩孚的劝阻没有去，而张作霖到了北京就拆他的台，于是只好辞职了事了。
至于吴佩孚劝说曹锟不要掺和北京的事情，是不是觉得有华盛顿会议，可能会惹的一身骚？这个就不得而知了。反正曹锟没有去北京。
最后梁士诒出来组织内阁，当然在阁员上下了功夫，既有直系的人，又有奉系的人，不同的是，财政和交通两部，分别由旧交通系的张弧和新交通系的叶恭卓担任，新旧交通系又合流了。
果不其然，梁士诒一上台，吴佩孚就开始发通电了。指责梁士诒在华盛顿会议上指示外交人员让步，同意向日本人借款来赎回胶济铁路。这样做的话，到头来路权还是日本人的，反倒是中国还又欠了日本人的债。
而梁士诒则是发电辩解，说这也是没有办法的事情，国内金融困难，筹不到钱，只能分期借款赎回。而在聘用日本人方面，也是得到国民代表同意的。而且美国方面也是要求中国方面适当做出让步，华盛顿会议马上就要闭会了，要是不能在这次会议上达成协议的话，就只能和日本人单独谈判了，那样的话结果会更加不利。
但是吴佩孚没有停，又连续发出通电，指责梁士诒私自和日本公使面议胶济铁路问题，而抛开华盛顿会议的代表，答应向日本借款的卖国行为。
梁士诒也是一再的发通电，表示日本公使只是来恭贺他就任总理的，相互之间的话也是闲聊性质，不是政府决议。与日本的谈判还是以在华盛顿的代表为准的，现在的谣言可能是日本方面的策略。并告诉在华盛顿的代表，除非政府方面有正式的电文，否则代表不要受其他的影响。
其实梁士诒有没有和日本公使直接谈都不重要，重要的是这个事已经被拿出来说了，而且他还启用了以前的亲日派章宗祥和陆宗舆，使它亲日的表现一览无余，这就足够了。