唐朝初年之所以会建立净噩校尉这么一支队伍，是因为经过汉末三国晋乱南北朝的数百年战乱，世间秩序混乱，诡邪事层出不穷，又加上玄武门之变后，李建成的余党一直在暗中兴风作浪，所以太宗才以“净平噩邪事”为名义，组建净噩校尉。
这么一项涉及全国的大工作，自然不可能上来就干，再怎么行事简单粗暴，也得做调查搜集，尤其是许多噩邪事的源头，都指向这数百年战乱。
天下一乱，生民朝不保夕，自然会拜神祭仙以求太平，这病急乱投医的胡拜之下，自然会搞出各种莫名其妙的事情来。
尤其这段时间里，佛道争锋不绝，上至朝堂，下至江湖，打得是你死我活，斗争如此激烈，自然各种偏激手段都会使上，涉神仙事嘛，一旦手段偏激起来，就会引发各种诡邪事件。
想要清理这数百年沉积下来的破事儿，必须得追根溯源，弄清原尾，然后才能针对性斩草除根，以绝后患。
所以净噩校尉在早期搜集了大量不见于正史的私人记载，民间秘录，乃至抄了诸多庙观堂舍得来的经典。
这其中就有抄自寇谦之后代弟子的一册玄都语记。
当年寇谦之当了北魏国师后，太武帝特意建了个玄都坛给他和弟子使用，所以这玄都语记里记载的都是寇谦之在玄都坛跟亲信弟子的私下小话，朝堂政争，宫闱八卦，乡间野闻，什么都有，虽然杂乱无章，但私下说话必然口无遮拦，很有些犯当时忌讳的内容，所以一直被做为门内秘传收藏。
这玄都语记中多谈有世间噩邪事，有讲来源的，有评处置的，还有说解法的，对于净噩校尉来说，参考价值极大，所以专门组织人进行研习解读。
这其中就有一部分是关于静轮天宫的。
按正史记载，这事儿是寇国师一力推行的，但在玄都语记中却还记载了一段不见史册的内容。
说的是建静轮天宫前，太武帝突然夜召寇谦之入宫问对，回来之后寇谦之就对亲信弟子说，他知道了之前太武帝灭佛的原由，这里面有涉及仙神的大恐怖事纠缠不休，太武帝至今仍寝食难安，仅靠他之前的授符诵经举办法事，虽然有了效果，但总怕这事儿以后有麻烦，想求国师给个一劳永逸的解决办法。
原话大概的意思是，国师您老人家都七十多了，您本事大，有您在，我不怕，可您还能活几天，别管是死了还是成仙了，都顾不上管我了，到时候我怎么办？您那些弟子看着没有能成器的啊。我这举国供奉你们，还立你们为国教，这事儿总得给我点回报吧。
寇谦之就回复说纠缠陛下你的不是一般的邪孽而是仙神一流的存在，我的法力水平有限，正面跟仙神刚是刚不过的，但我可以召请一位仙神下来帮你解决。当年太上老君的玄孙李谱文教给我劾召百神的本事，我以前也显给陛下你看过。但对付那个纠缠你的，普通的小毛神不行，得请大神。请大神就得搞大事才行，你要同意，咱们就建个静轮天宫，然后举办仪式，请位大神下来帮你解决掉纠缠你的那个。
经过详细解说之后，太武帝当场拍板同意建这个静轮天宫，而且全由寇谦之说了算，想怎么建怎么建，他这个皇帝全力支持。
寇谦之说完之后对弟子们说这事儿要是能办成，就算我死了，也可以保我们这一脉永昌不衰，保你们荣华富贵，要是办不成，我一死，你们就赶紧开溜吧，要不然指定得被算后账。
但当时各种斗争激烈，真要建的话也不能就那么大张旗鼓的建，所以寇谦之明修栈道，暗渡陈仓，表面上大张旗鼓地要在平城建一个高到能连天的高坛说是静轮天宫，实际上却另选一先天地府，暗地里开建真正的静轮天宫。